“两会”人大代表为加强尾矿处理急呼

由于我国矿山长期以来的粗放式经营以及国家社会对矿产资源的需求量不断增高，采矿量大增，致使尾矿量猛增。巨型尾矿库占据了河道、土地，更让人忧心的是，尾矿库随时可能发生泥石流、溃坝等事故，在中国已发生了多起因尾矿库事故而导致人员伤亡的事件。

全国人大代表、辽宁科技大学教授柳长庆说，“尽快并且彻底整治尾矿库，并综合开发利用尾矿粉，是当前迫切需要引起高度重视和解决的问题。”

作为全国劳动模范，长期在鞍山生活的柳长庆关注矿山尾矿问题已有多年，近年更是以尾矿粉、粉煤灰等工业废弃物为主要原材料发明了一种新型保温建筑材料。

5年前，作为地方人大代表的柳长庆随鞍山市人大小组做城市环境保护调查时发现鞍山周边大量矿山尾矿粉堆积并造成污染的情况。

“有的老百姓拿着污染后的白菜、玉米给我们看，我当时心里很沉重，写报告给相关部门请他们关注。同时成立研究小组，对矿山尾矿粉、火电粉煤灰等废弃物再利用进行关键技术研究。”柳长庆说。

把污染物变成新型建材的过程，使这位人大代表对尾矿治理产生了浓厚兴趣，今年全国两会前柳长庆专门就此调研。

柳长庆告诉记者，我国是矿业生产大国，年尾矿排放量达到6亿吨以上，除小部分作为矿山充填或综合利用外，绝大部分堆存于尾矿库中，其带来的环境污染和安全隐患不容乐观。相关部门统计数据显示，截至2011年底，我国现有尾矿库11946座，堆存各类尾矿总量约80亿吨，主要集中在华北、东北和华中地区，其中小型尾矿库数量在95%以上。从安全评价和环境评价状况来看，未经过安全评价的占到总数的43.36%，未进行过环境评价的占到总数的64.5%。

“这些数量庞大、分布广泛的尾矿库，成为重要的环境污染源和严重的公共安全隐患，有的就像定时炸弹一样悬在人们头顶。”柳长庆说，为整治尾矿库，国家相关部委出台了一系列的文件和措施，综合治理取得了一定成效，但依然存在诸多问题，例如企业主体责任落实不到位、尾矿库建设监管不健全等，尾矿库综合治理仍然任重道远。

柳长庆建议有关部门对全国尾矿进行全盘摸底，建立健全尾矿库设计、建设、运行、监管以及安全评价体系，同时对企业长期占地放置尾矿适当征收费用，促使企业通过出售或开发利用等方式，积极消化处置；针对尾矿库工程建设质量和生产管理水平总体不高现状，建议建立健全事故预警机制，最大限度降低暴雨、地震等自然灾害以及人为因素导致的恶性事故发生频次和危害程度。

“我们能否换一种思路治尾矿？”柳长庆说，在国家政策鼓励下，各级科研部门和相关企业陆续开展尾矿综合开发利用研究，取得了一些成果，建议有关部门出台专门的激励政策和措施，鼓励对尾矿的循环利用和应用技术创新，实现尾矿大规模综合利用技术的多重突破。

以烟台鑫海矿机有限公司为例，该公司于2009年推出尾矿干排成套工艺，采用高效多频脱水筛，与水力旋流器和浓密机联合使用，使尾矿干排效率增加，成本降低。脱水浓缩后的干尾矿可用来回填采空区、制作建筑材料等，不仅使尾矿库较大幅缩小，也使综合利用项目得以顺利实施。